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长江养老保险,【国内信息】江苏省民政厅关于养老服务配套政策措施清单的公告

时间:2020/2/5 16:21:00   作者:www.hataimu.cn   来源:网络   阅读:566   评论:0
内容摘要:根据《国务院办公厅关于促进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)要求,省民政厅梳理总结了我省发展养老服务的相关配套政策,现予公布。2。省政府办公厅关于印发《江苏省养老服务业发展第十三个五年规划》的通知(苏政办发〔2016〕99号)三。《省政府关于全面放开养老服务市场提高养...

根据《国务办公厅关于促进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)要求,省民政厅梳理总结了我省发展养老服务的相关配套政策,现予公布。

2。省政府办公厅关于印发《江苏省养老服务业发展第十三个五年规划》的通知(苏政办发〔2016〕99号)

三。《省政府关于全面放开养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》(苏政发〔2017〕121号)

一。从2014年起,对符合条件的具有自建产权的养老机构,每张养老床给予不低于1万元的一次性建设补助;对符合条件的具有租赁房屋和租赁期限的养老机构,每张养老床给予不低于5000元的一次性改造补助超过5年。鼓励地方政府对日常经营给予补贴,支持社会办、公办和民办养老机构提高服务质量。

2。对外商投资、自建产权房举办的养老机构,每张养老床给予不低于1万元的一次性建设补助;对租赁房屋举办、租赁期在5年以上的养老机构,对每张护理床给予不低于5000元的一次性改造补助。

三。根据实际住院人数和护理水平,完善养老机构运行补贴制度。对不同社会主体投资兴办的养老院、养老机构,实行建设补助、运行补助、医疗保险定点相同的政策。

四。根据老年人的实际人数、身体状况、护理水平等因素,外资养老机构可享受当地养老机构的运营补贴。

2。省政府办公厅关于印发《江苏省养老服务业发展第十三个五年规划》的通知(苏政办发〔2016〕99号)

三。《省政府关于全面放开养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》(苏政发〔2017〕121号)

养老机构为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务,免征增值税。

符合免税条件的非营利性养老机构所得,免征企业所得税。企业事业单位、社会团体和个人通过非营利性社会组织和政府部门向非营利性养老机构捐赠符合规定的,在计算应纳税所得额时,可以按照税法规定的比例扣除应纳税所得额应纳税所得额。

一。对非营利性养老机构的建设免收相关管理费,对营利性养老机构的建设减半征收相关管理费,对养老机构提供养老服务适当减免管理费养老机构用水、用电、用气、用热按照居民生活价格执行。养老机构安装电话、有线(数字)电视和宽带互联网,免收一次性接入费。有线(数字)电视的基本收看和维护费按当地居民用户终端收费标准减半收取。有条件的地区要加大优惠力度。

一。各地要加大福利彩票公益金投入,落实中央关于福利彩票公益金50%以上用于老年服务的规定,体育彩票公益金要为本地区老年人提供健身器材。通过贷款贴息、直接融资补贴、融资担保和风险补偿等方式,加大信贷资金和社会资金对养老服务业的投入。积极争取国债投资等资金,支持养老服务项目发展。各金融机构要加大对养老机构的信贷支持力度,优先安排贷款资金,拓宽信贷资金抵押担保范围,合理确定贷款期限,适当给予优惠利率。创新养老服务信贷产品,支持非营利性养老服务机构资产抵押贷款和优质企业信贷。支持养老服务企业上市融资。鼓励慈善捐赠资金投入养老服务设施建设。

三。鼓励社会资本通过设立基金、发行公司债券等方式筹集资金,参与养老服务项目建设。鼓励大型养老社区、群众性社区居家养老服务、医疗一体化项目与国家开发银行合作,开展发展性金融支持。探索发放非营利性养老服务机构非公有制资产抵押(质押)贷款,鼓励银行业金融机构使用土地使用权、产权清晰的财产和其他固定资产以及应收账款、动产、知识产权,养老服务机构为满足养老服务机构多元化融资需求而有偿取得的股权等抵押、质押。推进养老服务项目政府与社会资本合作发展模式,鼓励和支持社会资本发挥专业优势,参与合作建设,运用多种经营模式,将医疗保障与社区居家服务相结合,对养老服务项目进行经营管理。加强对中小企业的培育、筛选和储备,支持符合条件的中小养老服务企业在中小板和创业板上市,并在全国中小企业股份转让系统上市融资。探索利用区域股权市场为非上市养老服务企业提供股权转让渠道。

四。在风险可控、业务可持续的原则下,鼓励和支持商业银行向养老服务机构和养老服务企业发放信贷。鼓励商业银行开发符合养老机构经营模式的信贷产品,探索向产权明晰的社会力量经营的养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款,探索发放非营利性养老服务机构非公有制资产抵押(质押)贷款,探索发放农村土地承包经营权和农业养老服务机构住房和农村集体建设用地使用权抵押贷款。支持发行融资性担保公司担保的养老服务业贷款。

5个。对于缺乏养老机构融资经验的社会力量,银行业金融机构应主动与之联系,提供优质服务;针对部分养老产业项目的长期性、低盈利特点,鼓励银行业金融机构在风险可控的前提下适当延长贷款期限;银行业金融机构要研究开发养老结算产品和满足收付服务需求的金融产品;鼓励试点建设“江苏养老金融服务示范点”,积极提供各种适合老年人需求的金融服务;支持境外资本投资我省养老服务业,银行业金融机构要做好人民币结算服务的支持工作。

7号。通过贷款贴息、直接融资补贴、融资担保和风险补偿等方式,加大信贷资金和社会资金对养老服务业的投入。积极争取国债投资等资金,支持养老服务项目发展。探索利用银行专项贷款风险补偿资金,为符合条件的养老服务项目和企业贷款提供风险补偿。中国人民银行南京分行将对支持小微养老服务业并符合相关条件的金融机构优先使用再贴现、再融资等工具。

8个。支持保险资金通过独资、股权合作、股权投资、投资信托基金、发行房地产投资基金产品等方式,全面参与我省重点养老服务项目建设,促进保险服务业和养老服务业融合发展工业。鼓励地方政府简化保险机构参与养老机构投资的审批手续,在土地、税收等方面给予优惠政策。努力完善保险产品与养老服务的结合。鼓励各地按照机构保险、保险公司经营和政府扶持的原则,建立养老机构责任保险制度和老年人意外伤害保险制度。符合条件的养老机构为老年人办理责任保险和意外伤害保险,对有条件的地区给予一定补助。支持保险机构创新养老保险产品服务,为不同群体提供个性化、差异化的养老保险。探索住房反向抵押养老保险、养老保险、失散老人保障等新模式,推进独生子女家庭保障计划,大力发展个人储蓄养老保险。

一。被认定为“省级健康养老服务产业集群”、“省级养老服务产业综合发展示范基地”、“省级养老服务产业创新示范企业”的,省现代服务业发展专项引导基金一次性奖励100万元。优先支持养老服务行业企业品牌建设和规范化。对列入《省级服务业标准化规划》的项目,省现代服务业发展专项指导资金一次性奖励20万元,对取得著名商标的养老服务业企业一次性奖励50万元。

2。对床位200张、500张、1000张以上的社会力量养老服务,投资项目分别列入县、设区市和省级服务业重点项目,土地保障优先,优先落实各项优惠和扶持政策,按规定给予一次性补助外奖励。

三。省政府办公厅关于印发《江苏省养老服务业发展第十三个五年规划》的通知(苏政办发〔2016〕99号)

四。《省政府关于全面放开养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》(苏政发〔2017〕121号)

一。地方各级人民政府和有关部门闲置的培训中心、宾馆、招待所等场所适合养老服务的,优先改造为养老服务设施。

2。机关、团体、企事业单位和其他社会组织整合改造闲置养老房屋的,规划、国土资源等部门应当按照规定办理。

四。积极探索以先租后租的方式保障营利性养老机构建设用地需求,降低养老机构建设成本。鼓励以配套建设的形式建设配套设施。如果现有闲置厂房、学校、社区房屋和其他建筑物用于建立老年护理服务机构,则建筑物的使用功能暂时改变,在规划和连续运行一年以上的情况下,从事非营利的老年护理服务,即每年的租金。或者五年内不得增加土地收入差异,不得临时改变土地用途性质。

5个。各市、县(市、区)人民政府应当将各类养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度土地利用规划,按照2020年老年床位总人口40‰的目标,储备养老服务设施建设用地。鼓励利用现有土地兴建老人护理设施。有关部门应当按照规划和程序调整土地利用性质。鼓励社会力量整合改造闲置的医院、学校、企业工厂、商业设施、农村集体住房等社会养老服务资源。营利性养老服务机构利用现有的建设用地建设养老服务设施,涉及转让、出租或转让划拨的建设用地使用权的,允许以土地出让金(租金)为补充,以协议出让或租赁程序为前提。原土地利用符合规划。企业、事业单位和个人应当在城镇改造和利用现有闲置的工厂、学校、社区住房等,设立养老服务机构,并在有关部门批准和连续经营的基础上,暂时改变建筑物的使用功能,从事非营利养老服务。一年以上的,五年内不得临时改变土地利用性质。民间资本经营的非营利性养老机构和政府经营的养老机构可以依法使用农民集体所有的土地。对于政府与社会资本合作(PPP)形式的养老服务领域项目,国有建设用地使用权可以作为价格出资或参建。

6。经主管部门和产权单位(个人)同意,政府可以收购、置换、租赁、收回、整合、改造为养老服务设施,由政府直接经营或招标向社会力量提供。鼓励社会力量整合转化闲置社会资源,通过股份制、股份合作制、购买力平价等方式发展养老服务。

7号。养老服务设施用地符合划拨土地目录的,可以采取划拨方式提供;不符合划拨土地目录的,依法采取出让、租赁等有偿使用方式;同一宗地有两个以上意向使用者的,应当出售以招标、拍卖、挂牌等方式公开的。

8个。对现有闲置厂房、社区房屋及其他服务设施进行改造和使用,符合划拨土地目录,连续运行一年以上,土地年租金或土地收益价差不得超过五。年,土地利用性质不得临时改变。在符合规划的前提下,已建成的住宅小区增加非营利性养老服务设施建筑面积的,不得提高地价。

9号。城市经济型酒店等非民用住房改造为养老服务设施的,应当报民政、住房和城乡建设、国土资源、规划等部门备案。五年内,土地、房地产功能变更手续暂不办理。土地、房地产功能变更手续五年后继续用于养老服务设施的,业主可以按照有关规定办理使用功能变更手续。

11号。鼓励党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院等具有教育培训和疗养功能的机构,在条件允许的情况下,通过规范化的方式向养老服务业倾斜。探索政府与社会资本合作(PPP)建立社会养老服务企业或非营利组织的途径。支持各地用现有的培训和疗养设施,以多种方式提供养老服务。

三。《省政府关于全面放开养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》(苏政发〔2017〕121号)

一。高等学校、中等职业学校毕业生在本省连续5年从事护理工作的,由县级以上地方财政给予一次性入学奖励。

2。养老机构聘用的专业技术人员,应当向医疗机构、福利机构实行专业资格和注册考核制度。社会养老机构和养老服务企业在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面享有与公共养老机构同等的机会,根据职称、工作年限等因素,各地可对专业人员给予一定补助从事养老服务业的技术人员,具体标准由各地制定。建立社会工作人才引进机制,在养老服务业设立社会工作岗位。

三。引导和整合高等学校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源,加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养配置、心理咨询等专业人才,鼓励高校相应专业毕业生从事养老服务。依托高校、养老机构和医院建立养老服务培训基地。各地要积极支持和引导老年护理人员参加老年护理职业技能培训,对取得全国老年护理人员技术员、高级工职业资格证书的每人给予3000元、2长江养老保险000元、1000元、500元的一次性补助,中级工、初级工,连续两年以上在养老机构护理岗位工作。

四。鼓励高校和职业院校开设老年服务管理、社会工作、医疗保健、护理康复、营养配餐、心理咨询等与老年人有关的专业学科,对老年护理专业的学生,要有相关政策支持。对符合条件的高校、职业院校毕业生,纳入当前就业和就业政策支持范围。积极开展有学历和无学历的多元化继续教育。

5个。鼓励各地制定老年护理人员(非事业编制)特殊岗位津贴政策,并根据老年护理人员的工作年限、职业资格等因素按月发放岗位津贴。将老年护理人员和老年服务人员纳入企业新学徒制试点和城市信用准入结算政策。

2。省政府办公厅关于印发《江苏省养老服务业发展第十三个五年规划》的通知(苏政办发〔2016〕99号)

三。《省政府关于全面放开养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》(苏政发〔2017〕121号)

2。以“一键、集成、集成”为目标,提高养老信息服务平台软硬件建设水平,不断拓展服务功能,扩大服务范围。依托养老信息服务平台,整合家政预约、医疗、商品采购、信息提示、紧急救助等线上线下服务资源,建立老年人、家庭成员、街道社区和各类服务机构的多联动机制不断丰富“互联网+养老服务产业”的发展内涵。加快实施“虚拟养老院”和智能化居家养老服务,努力构建以居家社区养老服务为重点的信息支持系统。到2020年底,养老服务信息平台全面实现多层次互联、全天候、全方位覆盖。


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