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民办养老院优惠政策,再次辩论,以确保“6”︱老化是慢变量还是快变量?

时间:2020/2/10 20:14:14   作者:www.hataimu.cn   来源:网络   阅读:62   评论:0
内容摘要:围绕“六大”主题,中国经济圈近日展开大讨论。这一次,《新京报》邀请了野村证券中国首席经济学家陆挺、北京大学新结构经济研究所副所长王勇、国家金融与发展实验室副主任殷剑锋等多位经济学家就几个话题展开讨论。衰老是慢变还是快变?从人口和就业来看,近20年来中国经济的最大变数是农民工的变化...

围绕“六大”主题,中国经济圈近日展开大讨论。这一次,《新京报》邀请了野村证券中国首席经济学家陆挺、北京大学新结构经济研究所副所长王勇、国家金融与发展实验室副主任殷剑锋等多位经济学家就几个话题展开讨论。衰老是慢变还是快变?

从人口和就业来看,近20年来中国经济的最大变数是农民工的变化。据国家统计局统计,2000年,我国农民工人数为7849万人,2010年为25278万人,年均增长11.9%,而未来8年的年均增长率仅为2.2%,2015-2018年年均增长率降至1.3%。中间的原因很简单。在我国高速工业化之前,有着庞大的剩余劳动力人口,但这部分人口数量相对固定,一次性的,并非取之不尽。

农民工数量是一个快变量,而中国的老龄化是一个慢变量。然而,尽管老龄化是一个缓慢的变量,但与其他国家相比,由于中国特殊的国情,其中一些国家在21年内发生了巨大的变化,在未来10年内将发生更大的变化。由于独生子女政策和经济的发展,中国人口的年龄结构在过去几十年里发生了很大的变化。例如,0-14岁人口占总人口的比例从1982年的33.6%下降到2010年的16.6%,只有28年。这个数字说明什么?与2002年相比,到2030年,中国20-34岁人口占总人口的比例将减少一半,降至16%左右。我们难道不应该认真考虑下一个十年年轻人的比例将迅速下降的事实吗?

尹剑锋:财政支出需要投向与“人”特别是“青年”有关的领域。比如,生孩子就奖励10万元

2010年,中国潜在经济增长率降至10%以下,2012年后继续下降。为什么经济增长继续下降?有人认为中国的经济总量已经很大,增长速度自然会下降,这是经济学外行的“规模论”。经济增长的收敛性是由人均GDP决定的。人均GDP越高,经济增长越慢。日韩经济增长进入“六倍”时,两国人均国内生产总值分别为19328美元和12652美元,中国为7755美元。从城市化率数据来看,韩国和日本经济进入“六次”时,城市化率数据分别为73%和79%,中国为59%。在人均GDP如此之低、城市化尚未完成的情况下,中国为什么会进入“六倍”甚至“五倍”?从老年抚养比来看,韩国和日本进入“六次”时的数据分别为10%和9%,而中国为15%。

其中,日本是长期停滞的发达经济体的代表国家。2019年,劳伦斯·萨默斯表示,发达经济体正面临日本当年面临的问题——长期停滞。

日本经济增长率从1964年下降到10%以下。进入“六个时代”只用了七年时间(1971年),然后迅速进入“五个时代”、“四个时代”和“三个时代”。1990年泡沫危机后,增长率降至民办养老优惠政策发达经济体平均水平,陷入“长期停滞”。日本经济长期停滞的原因是总需求不足,关键是投资需求不足。在总需求中,最大的收缩是资本形成。换言之,从总需求来看,长期停滞的典型特征是投资需求不足。投资需求不足的关键因素是MPK:经济增长=MPK×投资率。决定MPK的因素有:第一,人口结构,劳动力在总人口中的比重;第二,技术进步;第三,存量资本配置效率。其中,人口结构对后两者有内生影响,老龄化是日本经济长期停滞的关键因素。

回到中国,为什么2010年后中国潜在的经济增长率下降到10%以下,2012年后继续快速下降?这是因为,与日本一样,影响中国经济的MPK和投资率同时下降。同样在2010年,中国迎来了人口的转折点——在人口红利时期,高储蓄、高投资、高增长的“三高”增长带动了中国经济的快速增长。2010年以后,随着老龄化时代的到来,储蓄率、投资率和潜在经济增长率开始下降。如果将1960-2018年日本的老年抚养比与1992-2018年中国的老年抚养比进行比较,可以发现中国的数据与1960-1986年日本的数据高度一致。如果我们根据1986年后日本的数据预测2019年后中国的情况,恐怕未来中国的老年抚养比会迅速上升。也就是说,人口老龄化的慢变量正在成为快变量。其直接而突出的表现是2010年后MPK和投资率的快速持续下降。

应对老龄化,要采取“三箭”政策组合:一是在中央财政而非地方财政扩大财政政策的基础上,通过发行国债增加财政支出,财政支出要投向与“人”有关的领域,尤其是“年轻人”,包括提高人力资本教育投入和鼓励生育的措施,最简单的说就是奖励10万元生育,而不是用财政支出进行大规模的基础设施建设,甚至在各种体育展览中浪费财力;二是配合财政扩张的货币政策,以国债为主要工具处理基础货币,增加央行的国债持有量;三是加快结构改革,真正让市场发挥决定性作用。

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